美国威斯康星州禁止政府雇员用内幕消息交易预测市场，Kalshi监管争议继续升温

美国威斯康星州州长托尼·埃弗斯签署行政命令，禁止州政府行政部门雇员利用职务取得的非公开信息参与预测市场交易。随着Kalshi、Polymarket等平台快速扩张，美国各州对预测市场与体育博彩边界的监管正在加速收紧。

美国威斯康星州先行限制公职人员交易预测市场

美国威斯康星州州长托尼·埃弗斯签署第294号行政命令，禁止州政府行政部门雇员披露或利用非公开信息，在预测市场中谋取个人利益。

这项禁令覆盖超过3万名州政府员工。它不仅限制雇员本人交易，也禁止他们让配偶、亲属或其他关联人员利用相关信息获利。

从华人读者视角看，这不是单一州政府的人事管理问题，而是美国预测市场快速扩张后，监管机构开始补漏洞的信号。预测市场越接近选举、政府行动、体育赛事和公共政策，公职人员的信息优势就越容易成为监管焦点。

Kalshi和Polymarket扩张，让内幕信息风险浮上台面

威斯康星州此前并未发现州政府官员利用预测市场进行内幕交易的案例，但Kalshi、Polymarket等平台的用户规模和交易热度快速上升，促使该州采取预防性措施。

预测市场允许用户对现实世界事件进行交易，包括选举结果、政府决策、体育比赛、竞赛和流行文化事件。对普通用户来说，这像是用价格表达判断；但对掌握内部信息的人来说，它可能变成套利工具。

监管关注点	对美国市场的影响
政府行动市场	公职人员可能提前掌握政策或行政信息
选举相关市场	政治内部消息可能影响交易公平
体育赛事合约	与传统体育博彩边界更容易冲突
亲属代为交易	内幕信息可能通过间接方式变现

这也是美国预测市场从小众交易产品走向主流平台后，必须面对的核心问题：交易量越大，平台越需要证明信息公平和合规边界。

多州开始跟进，美国预测市场进入监管加速期

威斯康星州的行动并非孤例。美国多地已经开始限制政府工作人员参与预测市场交易，背后是对政治内幕信息和公共权力滥用的担忧。

此前已有案件引发全国关注。一名美国特种部队士兵被指利用有关委内瑞拉前总统尼古拉斯·马杜罗被捕的机密信息，在网络预测市场获利超过40万美元。

类似风险也推动伊利诺伊州、纽约州、马里兰州和加利福尼亚州出台相关限制。联邦层面，美国参议院也曾一致通过法案，禁止参议员参与预测市场交易。

对关注美国博彩和金融监管的读者来说，这代表预测市场已经不只是新兴娱乐网站，而是开始进入公职伦理、金融交易和体育博彩监管交叉区。

违反禁令可能面临解雇和刑事调查

根据威斯康星州行政命令，违反限制的州政府员工可能面临解雇、移交威斯康星州道德委员会调查，甚至进入刑事调查程序。

这说明该州并未把预测市场交易单纯视为普通投资行为。只要参与者是公职人员，并且使用了职务取得的非公开信息，就可能被认定为公共诚信问题。

禁令重点限制三类行为

1. 使用职务取得的非公开信息进行预测市场交易
2. 向他人披露内部信息，使其在市场中获利
3. 允许配偶、亲属或关联人员利用政府信息交易

这种规则对美国后续监管有参考意义。若更多州跟进，预测市场平台可能需要加强用户身份识别、职业限制、交易监控和敏感市场风控。

州政府与CFTC围绕预测市场属性继续冲突

威斯康星州司法部也已对Kalshi、Robinhood、Coinbase、Polymarket和Crypto.com等平台提起诉讼，指称这些服务为未经授权的体育博彩提供便利。

但美国联邦层面存在不同监管逻辑。预测市场合约受美国商品期货交易委员会监管，CFTC倾向将相关产品视为金融合约，而不是传统体育博彩。

这就形成美国预测市场的核心矛盾：州政府更重视体育博彩牌照、本地博彩秩序和部落博彩权益；联邦监管机构则从商品合约、交易市场和金融创新角度审视这些平台。

对全球华人读者来说，这正是美国预测市场最值得观察的地方。它不是单纯的博彩新闻，而是美国金融监管、体育博彩开放和新型交易平台之间的制度博弈。

部落博彩权益成为另一条冲突线

威斯康星州整体上仍禁止体育博彩，但11个美洲原住民部落可以根据州政府协议开展博彩业务。若预测市场平台提供体育赛事合约，就可能触及部落博彩权益。

霍-丘克部落已对Kalshi提起诉讼，指控其允许在部落土地上进行博彩活动。联邦法院近期允许该部落继续推进诉讼，但驳回了要求暂停Kalshi在部落领土运营的临时禁令申请。

接下来，美国预测市场发展的观察重点将集中在三方面：更多州是否限制公职人员交易、CFTC与州政府如何界定预测市场和体育博彩边界，以及Kalshi等平台能否在联邦监管、州法和部落博彩权益之间找到稳定合规路径。

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责任编辑：吉米巴特勒｜查看作者更多文章
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