三名美国参议员提出两党法案：拟将体育类预测市场明确界定为赌博

美国参议院出现新的两党法案，拟将与体育赛事、竞技比赛和赌场式游戏相关的预测合约明确界定为赌博。法案由约翰·柯蒂斯、亚当·希夫和凯瑟琳·科尔特斯·马斯托共同提出，显示联邦层面对预测市场的审查正从敏感公共事件扩展到体育类产品。

美国国会大厦外景画面

美国参议院再现针对预测市场的新监管动作。由犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯牵头的两党法案，拟禁止与体育赛事、竞技比赛和赌场式游戏相关的预测合约，直接把这类产品拉入赌博监管框架。

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美国参议院再推新法案，体育类预测市场成为直接目标

美国参议院出现一项新的两党法案，目标是把部分预测市场产品明确拉入赌博定义之内。根据犹他州公共广播电台报道，这项《预测市场即赌博法案》由犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯牵头，加州民主党参议员亚当·希夫和内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托共同提出。

从法案设计来看，这次立法并不是要一口气处理所有预测市场问题，而是先切入争议更集中的一块，也就是与体育赛事、竞技比赛和赌场式游戏有关的预测合约。柯蒂斯在采访中也明确表示，这项法案只是针对预测市场问题中的一个部分，并非试图一次解决全部争议。

这项法案最核心的内容，是禁止企业提供与体育赛事、竞技比赛和赌场式游戏相关的预测合约。若立法通过，相关产品在联邦层面的法律定位将更接近传统赌博业务，而不再只是以“预测合约”或“事件合约”的形式游走在监管灰区。

这也说明，美国国会内部对预测市场的担忧，已不再只是停留在政治事件或敏感公共事务，而是开始进一步延伸到体育和类赌场领域。对博彩行业来说，这类法案的信号非常明确：预测市场若继续向体育竞猜和娱乐化交易扩张，就更容易被立法者按赌博框架重新审视。后一句是基于法案内容作出的行业判断。

以上信息依据犹他州公共广播电台报道整理。

柯蒂斯在受访时表示，这个议题才刚刚进入更多人的视野。报道还提到，锡耶纳研究所与圣博纳文图拉大学的一项调查发现，27%的美国人目前拥有在线预测市场活跃账户，而且这一比例近几年一直在缓慢上升。

换句话说，这项法案并不是凭空出现，而是对预测市场快速扩张的回应。随着用户参与度提高，预测市场已经从少数人关注的金融边缘产品，逐渐变成国会议员、州监管者和博彩产业都无法忽视的公共政策议题。这个判断是基于相关用户渗透数据和立法动作作出的分析。

从更大背景看，这项法案只是国会近期一连串动作中的一部分。路透社3月曾报道，美国民主党议员已提出另一项法案，拟禁止与军事行动和敏感政府行为有关的预测市场押注，原因是市场上出现了与伊朗空袭和委内瑞拉行动相关的可疑交易。

而根据犹他州公共广播电台的报道，参议院目前还在审议另一项《2026年金融预测市场公共诚信法案》，重点是禁止政府官员利用非公开信息交易预测合约。约翰·柯蒂斯和亚当·希夫也参与了该法案。

这意味着，华盛顿对预测市场的担忧已经分成多条线同步推进：一条是体育和类赌场预测合约是否本质上属于赌博，另一条是政府官员、知情者和敏感事件会不会让预测市场变成内幕交易工具。两条线同时升温，也让整个行业面对的联邦压力越来越大。后一句是基于已披露法案方向作出的综合判断。

眼下最值得关注的，并不是又多了一项法案，而是国会是否会逐步形成更统一的监管逻辑。若体育类预测市场最终被明确归入赌博范畴，那么Kalshi、Polymarket及其他类似平台未来在美国扩张体育相关产品时，面临的法律阻力将明显提高。这一判断属于基于法案内容作出的推演。

对博彩行业而言，这项提案释放出的核心信号已经很清楚：预测市场不再只是技术创新或新金融产品的话题，而是正式进入赌博监管、消费者保护和联邦立法的正面战场。接下来法案能否通过仍有变数，但参议院显然已把这个问题列入优先处理清单。

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责任编辑：吉米巴特勒｜查看作者更多文章
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