【博彩】欧洲七国联手打击非法网络赌博：保护玩家与市场秩序
德国、法国、英国等欧洲七国博彩监管机构签署协议，联手打击日益猖獗的跨境非法网络赌博和数字广告。此次合作聚焦情报交流和协调执法，旨在保护玩家、维护公共秩序及合法运营商利益。官员指出，非法赌博破坏了监管框架。此举与 EGBA 推动的自愿性标准及欧盟 ProtectEU 战略保持一致。
EU 跨国合作升级：七大博彩监管机构签署打击非法赌博协议
欧洲七个主要国家的博彩监管机构已达成协议，扩大联合行动，严厉打击日益猖獗的非法网络赌博活动。鉴于跨境博彩活动和针对多个司法管辖区用户的数字广告急剧增加，采取协调一致的策略已成为当务之急。
参与此次历史性合作的官员来自德国、奥地利、法国、英国、意大利、葡萄牙和西班牙。协议于 2025 年 11 月 12 日在西班牙马德里举行的博彩监理总局（DGOJ）会议上正式签署。
共同担忧：非法平台如何破坏监管框架与消费者安全
监管机构共同强调，网络赌博的“无国界特性”使得无牌运营商能轻松逃避监管，将其业务转移到其他国家。这种现象引发了对公共秩序、缺乏玩家保护以及接触不安全赌博产品的严重担忧。
联合声明指出：“非法网络赌博破坏了旨在保护公众利益的整个监管框架，对消费者和公众健康构成了重大风险，并损害了合法运营商的利益。”此外，社交媒体、视频分享平台和联盟网站上未经授权的赌博广告泛滥成灾，使包括未成年人和弱势群体在内的公民面临巨大风险。
合作三大支柱：情报共享、协调行动与方法交流
为有效打击跨境非法赌博，七个监管机构的合作将聚焦于三大核心支柱：
- 情报共享： 及时交流有关无牌运营商及新兴数字网络的关键信息。
- 协调行动： 采取联合措施，敦促主流平台迅速移除非法赌博广告。
- 方法交流： 分享识别、调查和制裁非法运营商的最佳实践和有效方法。
通过协调各国努力，监管机构旨在加强对非法服务的打击力度，并提升整个欧洲地区对玩家的保护水平，坚守市场诚信和消费者权益。
协同欧盟战略： ProtectEU 与数字化服务法案的应用
此次跨国合作恰逢第一届国际游戏大会在马德里召开，再次凸显了消费者保护在国家监管模式中的核心地位。
该合作协议与欧盟（EU）于 2025 年启动的 ProtectEU 战略高度吻合，该战略将打击非法网络赌博作为应对跨境威胁的关键一环。目前正在讨论的相关措施包括将**《数字服务法》（DSA）应用于赌博内容，以及通过新的反洗钱机构**扩大执法权限。
监管机构强调，该协议“标志着各司法管辖区重申并一致致力于加强受监管博彩行业的诚信，并保护公民免受非法赌博活动带来的风险。”
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