佛罗里达州推进双轨执法策略，全面遏制非法网络赌博及“灰市”博彩

佛罗里达州立法机构正在积极推进众议院第591号（HB 591）和第189号（HB 189）法案，旨在通过“双轨执法策略”更新该州赌博法规，以打击日益猖獗的网络赌博、灰色市场赌博机场所以及与操纵体育比赛结果相关的非法投注活动。这两项法案的通过，标志着佛州政府对非部落赌博活动的监管和惩罚力度将大幅提升 。

HB 189聚焦网络博彩定义与轻重罪处罚，明确豁免“每日梦幻体育”

由佛罗里达州博彩管理委员会推动的HB 189法案，首先通过定义“网络赌博”和“网络体育博彩”来解决不受监管的数字和陆上赌博活动。其范围广泛涵盖了赌场式线上游戏以及对人类或动物比赛的投注。值得注意的是，该提案明确指出，每日梦幻体育（DFS）游戏和在塞米诺尔部落管辖下运营的博彩活动，将继续被豁免或不受影响。根据HB 189，参与非法网络赌博将构成轻罪，而进行或推广未经授权的赌博活动则将受到重罪处罚。此措施延续了该州对非法老虎机场所的既有执法力度。

HB 591重塑州政府权力与严厉刑罚：贩卖老虎机最高罚50万

随后由众议员伯尼·雅克提交的HB 591法案，对该州赌博法的许多方面进行了全面改革，并加强了州政府的权力。

• 对网络赌博的定义： HB 591将网络赌博定义为任何“根据机会奖励金钱或其他有价值的东西，而不考虑任何技巧运用……并模拟赌场式游戏，包括但不限于老虎机、视频扑克和桌面游戏”的活动。
• 刑事责任加重： 法案规定，赌场经营者、员工及提供非法赌博财产的人员均须承担刑事责任，屡犯者将受到更严厉的惩罚。
• 重罪处罚升级： 新的重罪规定，任何人明知故犯地出售、运输或交付15台或15台以上的老虎机，即构成一级重罪，最高可处以50万美元的罚款。
• 打击非法交通和广告： 组织团体前往非法赌博场所的行为，以及为非法赌博活动做广告（包括网络、印刷品和公开公告），均将被定为刑事犯罪。
• 权力集中： 法案通过后，地方政府将不再能独立制定赌博规则。所有赌博监管权力将整合到佛罗里达州博彩管理委员会之下。

两法案严控“假球”操纵：对预先安排比赛结果投注视为三级重罪

两项法案均纳入了对操纵体育比赛结果的严厉条款，以维护体育竞技的公平性。HB 591包含一项明确规定：“任何人明知职业或业余比赛……的结果是预先安排或预定的，仍就该比赛……的结果进行投注、下注或赌博，即构成三级重罪。” HB 189也施加了类似的限制，并对梦幻体育比赛的条件进行了概述，要求获胜者不能仅根据最终比分、分差或球队表现来决定。

抽奖业领袖反对：HB 591或误伤合法Social Plus游戏

然而，该立法行动也引发了争议。社交游戏领导联盟（SGLA）执行董事杰夫·邓肯公开表示：“我们强烈反对将利用抽奖促销活动的Social Plus游戏与非法境外赌博活动有任何共同之处。” SGLA指出，HB 591在阻止非法赌博活动值得称赞的同时，却未解释佛罗里达州合法促销抽奖活动的运作方式。他们引述报告称，全州每年球员购买金额超过1亿美元，通过监管，该州每年可能获得超过70万美元的潜在收入。

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