日本政府明确将在2027年启动第二轮综合度假村含赌场牌照发放，为停滞多年的IR政策打开新窗口。
尽管首轮仅批准大阪一案，但中央与地方层面已释放出扩容信号，北海道、长崎等地的动向备受市场与旅游产业关注。
据日本媒体报道，日本观光厅已确认将于2027年5月启动第二轮综合度假村牌照发放，并同步公布地方政府的申请受理周期。
相关申请将自2027年5月6日开始，至11月5日结束，历时约六个月。
观光厅同时发布内阁令草案，明确有意引入博彩设施的地区需依照既定流程提交方案，目前该草案正处于公众意见征询阶段。
在首轮审批中，日本原计划发放三张牌照，但最终仅批准由美高梅集团参与的大阪项目。
日本政府并未关闭其余名额，而是保留未来增发两张牌照的政策空间。
官方表态显示，IR被视为推动住宿型旅游和区域经济的重要工具，其节奏调整更多基于审慎评估而非方向性转变。
此前明确排除IR选项的北海道，近期态度出现变化。
北海道知事公开表示，综合度假村在吸引民间投资、带动旅游消费方面具备潜力，相关可能性仍需持续评估。
与此同时，曾在首轮因融资方案与运营经验不足而出局的长崎，也被认为有意再次参与第二轮申请，地方层面的竞争格局正在重新酝酿。
部分国际酒店与娱乐集团已对第二轮发牌消息作出积极回应。
曾表达在北海道布局意愿的硬石酒店公开表示欢迎，并关注剩余牌照的重新评估进展。
随着时间表明确，围绕IR的投资规划、政策博弈及地方协商预计将逐步升温，成为日本旅游与娱乐产业的重要观察点。
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