西班牙封锁Polymarket和Kalshi：监管机构调查预测市场无牌运营

西班牙监管机构已封锁 Polymarket 和 Kalshi 访问权限，并启动制裁程序，调查两家预测市场平台是否在未取得博彩许可的情况下向西班牙用户提供服务。临时封锁预计持续三到四个月，监管重点集中在消费者保护与平台合法性。

西班牙封锁Polymarket和Kalshi，预测市场遭遇无牌运营调查

西班牙已采取行动，限制预测市场平台 Polymarket 和 Kalshi 的访问权限。西班牙消费者权益部表示，旗下博彩监管机构西班牙博彩管理局已对两家美国运营商启动制裁程序。

监管机构认为，两家公司涉嫌在未取得西班牙博彩法规定行政授权的情况下，向西班牙境内用户提供服务。相关公告已刊登在西班牙官方公报上。

此次临时封锁预计持续三到四个月。在调查期间，西班牙当局已要求互联网服务提供商限制用户访问这些平台，用户进入相关网站时可能会看到未经许可赌博网站的警告提示。

监管重点放在消费者保护，未获许可平台缺少法定保障

西班牙博彩管理局认为，预测市场属于博彩体系范围，因为平台允许用户针对不确定的未来结果进行投注。只要相关服务面向西班牙用户，就必须取得相应许可。

当局强调，未经授权的平台无法提供西班牙法律要求的多项消费者保护措施。这些措施包括身份验证、防止未成年人访问、自我禁赌名单保护，以及对被禁赌人群的访问限制。

西班牙监管关注重点

监管项目	关注内容
许可资格	是否取得西班牙博彩授权
身份验证	用户身份与年龄核查
未成年人保护	防止未成年人访问平台
禁赌机制	保护自我禁赌者与被禁赌者
平台分类	预测市场是否属于博彩产品

Polymarket 和 Kalshi 的产品形式不同于传统体育博彩或赌场游戏，但本质仍围绕未来事件结果进行交易。平台上的市场涵盖选举、地缘政治、经济事件，以及政治领导人是否卸任等议题。

政治合约提高敏感度，桑切斯去留市场受关注

预测市场近年受到关注，一个重要原因是政治合约快速扩张。平台用户不只交易体育或娱乐结果，也会围绕政府更迭、选举结果、领导人去留和国际局势下注。

近期例子包括西班牙首相佩德罗·桑切斯是否会提前离任，以及全球政治领导人是否会在年内卸任等市场。这类合约很容易触碰监管敏感区域。

对西班牙监管机构来说，问题不只在于平台是否使用加密货币或事件合约模式，而在于用户是否以资金押注不确定结果。只要符合这一特征，就可能被纳入博彩监管。

欧洲监管分化，部分国家封锁平台，部分地区探索发牌

西班牙的行动让欧洲限制预测市场的平台名单进一步扩大。法国已在2024年封锁 Polymarket，德国、比利时、葡萄牙、瑞士、罗马尼亚、荷兰和波兰等地也采取过限制访问措施。

不过，欧洲并非完全采取同一路线。马耳他正在研究预测市场行业及潜在监管方式，直布罗陀今年早些时候已向首家预测市场运营商发放许可证。

这种分化反映出一个核心问题：预测市场到底应被视为博彩产品，还是应归入金融市场、证券或商品交易框架。不同分类将决定平台是否需要博彩牌照、金融牌照，或接受其他监管标准。

欧洲预测市场监管路线

监管方向	代表做法
直接限制	封锁无牌平台访问
启动调查	审查平台是否违反博彩法
探索发牌	研究预测市场专属监管路径
分类评估	判断属于博彩、金融或商品框架

预测市场从小众交易活动迅速成长为数十亿美元规模行业，尤其在美国总统选举周期中获得更高关注，也让各国监管机构开始重新评估其法律边界。

对 Polymarket 和 Kalshi 来说，西班牙调查结果将影响其欧洲扩张路线。接下来，两家公司可能申请本地牌照、挑战西班牙对预测市场的分类，或调整产品服务以符合当地要求。最终裁决预计将在未来三到四个月内公布。

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责任编辑：吉米巴特勒｜查看作者更多文章
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