该调整被视为对现行监管实践的重要修订，直接影响陆基博彩场所的合规成本与运营方式。

监管框架调整：不合规设备不再允许“现场整改”

根据最新监管安排，博彩机一旦被认定存在合规问题，将不再允许继续留在场所内等待修复。

这一做法改变了此前在《2005 年赌博法》框架下允许运营商进行现场补救、随后复查的执行模式。

新规明确要求执法流程前移，通过即时移除方式加快风险处置节奏，以降低潜在的消费者保护隐患。

新规适用范围与执行时间节点

修订后的要求将自 7 月 29 日起正式生效，适用于所有陆基博彩场所及非远程博彩运营商。

凡涉及制造、供应、安装、改装、维护或维修环节的问题，只要超出有效技术运营许可证或相关标准，即需全面移除。

不合规博彩机移除规则要点

公众咨询与政策依据形成过程

此次监管调整源于 2025 年 1 月启动的博彩机技术标准公众咨询，该咨询是落实 2023 年赌博法审查白皮书建议的重要组成部分。

参与咨询的大多数利益相关方支持引入更为严格的许可条件。

监管机构在咨询阶段强调，确保博彩活动安全运行是改革的首要目标，同时也关注新规可能对设备设计与运营成本带来的影响。

与 80/20 规则并行的监管环境变化

此次措施成为近年来与博彩机相关的又一重要监管动作。此前，文化、媒体和体育部已决定保留成人游戏中心与宾果场所的 80/20 机器比例规则，即高额投注的 B3 类机器不得超过场所总数的 20%。

尽管自 7 月 22 日起，持牌赌场被允许在满足修订后场地条件的前提下执行该比例，但针对商业街游戏厅和宾果场所的类似改革仍处于暂停状态。

政策制定层面对高风险设备集中度的担忧，使相关领域继续处于密切审查之中。

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赛马「The Saime Pro」的驯马师Alvaro Torres，将被禁止在内华达州博彩管理委员会(Nevada Gaming Control Board)管辖的所有赛道参赛。

委员会以4比0一致通过对Torres加重处分，超出州赛马管理员Doug Ray原本授权范围。这也是史上首次由委员会依内华达州博彩法规主动施加更严厉的处罚。

Torres并未出席在拉斯维加斯举行的委员会会议，亦无法联系取得他的回应。

Doug Ray认定，Torres训练的6号马于去年8月24日在埃尔科县博览会(Elko County Fair Board)第二场赛事中夺冠，获得7,000美元奖金，随后依惯例进行赛后药检。

结果显示，马匹尿液样本中验出违禁物质古柯碱及其主要代谢物。最终，赛事奖金被重新分配给后续前三名完赛者。Ray对Torres处以1,000美元罚款，并吊销其赛马执照180天，这是管理员职权所能施加的最高处罚。

根据博彩法规，管理员可向管理委员会及博彩委员会申请加重惩处。今年4月9日，管制委员会建议博彩委员会对Torres额外处以4,000美元罚款，并立即吊销其执照，同时禁止其在五年内重新申请。

埃尔科县博览会是内华达州管制委员会授权并监督的两大年度赛马活动之一，另一场则为白松县第13农业区于Ely举办的赛事。

今年白松县赛马活动预计于8月15日至17日举行，埃尔科县则规划于劳动节周末举办为期六天的赛马赛事。这些赛马活动不仅是县级博览会的一部分，也是东内华达州乡村地区重要的旅游收入来源。

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北马里亚纳博彩委员会陷入财务危机 将裁撤超过一半员工

北马里亚纳群岛联邦博彩委员会(CCC)，上个月还有39名员工中，不过到7月31日，将只剩下 16 名员工，其中包括执行董事Andrew Yeom和法律顾问、助理司法部长Michael Ernest，而其他23人将因为「预算原因」全被解雇。

由于新冠疫情持续影响全球观光博彩业，塞班岛唯一的赌场、博华太平洋旗下的博华皇宫暂时关闭，由于该地的博彩监管委员会没有其他赌场可以监管，博华太平洋也尚未缴清欠缴的牌照费用，而且联邦政府配给的预算只有1美元，北马里亚纳博彩委员会正面临严重的财务危机。

唯一监管赌场不愿缴监管费 塞班博彩委员会撙节维持运作

北马里亚纳群岛联邦博彩委员主席DeLeon Guerrero希望近期若能以何来源获得资金，将尽一切努力挽回被解雇的员工。若资金仍然无法获得，DeLeon Guerrero表示组织得进一步撙节，未来会议可能都只通过视频举行，办公室所有空调和电器都要关闭以节省资金。

DeLeon Guerrero接受采访时解释，博彩委员会的收入来源，实际上每年都依赖博华太平洋(CNMI)缴交的赌场监管费。但持牌人博华太平洋迟迟未支付，也造成博彩委员会的运营困难。至于博彩委员会在其剩余预算还能继续运作多久？DeLeon Guerrero表示，目前内部正尽可能延长：「希望我们能坚持几个月」。

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根据联盟的计划，每个体育专营权和纪念比赛将获得许可。同样，由俄亥俄州彩票委员会监督的四个国家许可的赌场以及七个赌场也将如此。这意味着俄亥俄州可能在该州拥有多达20份许可的体育博彩。然后，运动队将与体育博彩合作，以运行移动应用程序，并可能零售零售体育博彩。它们要么在体育场，竞技场，高尔夫球场，要么在球队场地目前尚未确定的距离之内。

根据该联盟声明中写道，“零售体育博彩是增强粉丝体验并刺激我们社区内经济发展的又一个机会。这还将为不希望去赌场下注的粉丝，提供一个替代的下注场所。”这些团队希望立法者迅速采取行动。他们要求在6月30日前签署成为法律的法案。

运动团体表达对体育博彩看法

参与该联盟的团队包括辛辛那提猛虎，辛辛那提红人，辛辛那提FC，克利夫兰布朗，克利夫兰骑士，克里夫兰印第安人，哥伦布蓝夹克和哥伦布乘员组。他们的要求是在哥伦比亚特区，以及伊利诺伊州和弗吉尼亚州等州，允许体育队在其体育博彩法律中获得许可。运动队的大部分声明都不是新鲜事。这些小组自己在州参议院博彩委员会上作了证词，该委员会在上个月举行了听证会，以期为主要利益相关者和其他有关方面获得公开证词。

该委员会是在去年立法者未能通过体育博彩法案之后成立的。虽然法案在众议院获得了压倒性多数通过，但并未获得参议院的支持，参议院在那里的立法者提出了一项相互竞争的法案。众议院法案要求彩票委员会规范体育博彩，而参议院法案则将这一责任交给赌场委员会。该委员会在两个月的时间里收到了来自其他几个集团的证词，都提出了自己的观点。例如，该州的赌场推动对体育博彩执照的排他性控制。他们呼吁立法者让赌场和拉美赌场分别获得三个，然后依次提供给运营商。

议员们甚至从杂货店和保龄球馆等贸易组织听说，他们希望看到一种以彩票为基础的体育博彩产品。周二，俄亥俄州公平游戏联盟发布了四条推文，以回应俄亥俄州州议会新闻社长卡伦·卡斯勒（Karen Kasler）关于职业体育团体的努力的推文。公平游戏联盟发推文说：“俄亥俄州彩票目前具有进行体育博彩的能力。赌场和职业运动队倡导的东西剥夺了俄亥俄州的这种能力，剥夺了迫切需要的教育资金。”

俄亥俄体育博彩法案

当委员会结束听证会时，其主席，州参议员柯克·舒林（Richard Canton）表示，法案将于4月中旬休假两周后重返议会。他告诉媒体，他一直在与委员会其他成员进行交谈，并编制要点清单以考虑该法案。目前该清单有近200项，Schuring补充说，希望可以再增加。

他说，他希望会见参议院主席马特·霍夫曼（R-Lima），让他“微调”这份名单。“希望他和我在本周见面之后，我们将能够把这种想法提供给立法服务委员会，以便开始起草法案。目前该法案有很多动态内容，现在无法详细说明。”

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“足球指数”如何让诸多用户上钩？

自我标榜为“足球股票市场”（football stock market）的该平台，表面上，其运作方式与股票交易平台类似。在“足球指数”中，足坛球星就是市场中的一只只股票，用户可以购买和出售球星的“股份”，而平台收取用户交易的手续费。

球员“股价”的涨跌由其一段时间内的综合表现决定，这包括了球员的场上表现（比赛数据）和场外表现（媒体曝光）。不过，该平台与证券市场的本质差异在于，“足球指数”市场中的一只只“股票”，实质上仅仅是被冠以球星名字的交易商品，与球星其人并没有直接利益关系。换言之，用户买到的并非股份，而是打着球员旗号却完全虚构的名义。

“足球指数”通过名义上将每只球员“股票”的价格与球员实际表现挂钩，稀释了其赌博性质，为自己披上了“股票交易平台”的外衣。最初于2015年上线的“足球指数”，与其他博彩公司一样受英国博彩委员会的管理。上线之初，与老牌博彩公司不同的玩法及其新鲜的“股利”机制迅速吸引了大批用户。

经过数年用户数量的积累，该平台2018-2019赛季交易额突破3.21亿英镑，并支付了“股息”超430万英镑。2019-2020赛季，其配发的分工金额增至1100万英镑。不过，在表面繁荣的背后，博彩行业中对于“足球指数”盈利模式和发展可持续性的质疑从未停歇。更有怀疑者将“足球指数”与庞氏骗局联系起来，即平台用后进入市场者的资金支付先进者的红利，并在其中赚取手续费。

据卫报报道，一篇揭露这种模式弊病的报告曾在2020年1月被上报至英国博彩委员会，不过该委员会未能适时做出有效举措。2021年3月5日，“足球指数”平台发布“股利”规则的重大改变，用户利息的派息骤降。消息一出，大量资金迅速流出，球员股价暴跌。此时，平台上最受欢迎的球星之一、英格兰前锋杰登·桑乔的单股股价已从最高时的15英镑暴跌至不足1英镑。

2021年3月11日，“足球指数”平台被暂停交易。几小时后，其母公司BetIndex宣布自己进入破产管理程序。然而，“足球指数”官网公告显示，个人用户可以取出账户余额，但大额购入的球员股票无法兑现，致使大批散户损失惨重。“足球指数”骗局体现出英国博彩业的诸多弊病，其中，此类公司在行业中取得的各方背书令人诧异。

2019年，纳斯达克在其网站上发布了对足球指数创始人亚当·科尔的采访，并宣布将为其开发云计算交易引擎。这项合作让许多用户放下了“足球指数”的戒心，如今纳斯达克已从网站上删除了这篇采访。此外，“足球指数”还作为赞助商长期出现在英国著名球队女王公园巡游者队和诺丁汉森林队的球衣广告上。事发后，两家俱乐部已将其球衣广告撤下。英国政府正就此对博彩立法进行审查，将考虑禁止博彩公司出现在球队的球衣上。

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另外，博彩委员会表示，博彩运营商需要在10月31日之前落实新规则。此举是回应人们对在线老虎机游戏的担忧，在线老虎机游戏是旨在模仿现实博彩商店和娱乐场中的老虎机的游戏。在线老虎机游戏大约占线上博彩游戏的70％。根据博彩委员会的调查，在线博彩产品中老虎机游戏的每人平均损失最高。

在线老虎机和类似的赌场风格游戏，已成为英国人在赌博方面的主要支出。根据赌博委员会的数据，2019年英国民众在在线老虎机游戏上花费了22亿英镑，有人估计英国玩家支出占全球游戏的15％。作为庄家摇钱树之一的在线老虎机，一直以来都遭受欧盟委员会的打击，即固定赔率投注终端。相关文章：【博彩独家】网络博彩2021趋势在哪？

英国的博彩监管似乎即将发生重大变化。一些国会议员批评该委员会无能而且没有足够的能力来应对线上游戏趋势。上个月底，政府悄悄宣布了一个为监管机构提供资金的咨询机构，并承认该咨询机构所辐射的范围有限。

而今年晚些时候，博彩业还可能会历经一次重大考验，可能会禁止博彩公司赞助足球和飞镖运动员的球衣。这不仅对依赖赞助收入的公司，而且对体育主管部门和俱乐部来说都不是一个利好消息。引入的另一项变化是禁止反向提款，即该功能允许消费者在二次赌博行为发生以前，提款资金。 博监局说：“有证据表明，由于有继续博彩的诱惑，反向撤回功能会给玩家带来风险。

”英国体育，旅游和遗产部长奈杰尔·哈德斯顿（Nigel Huddleston）对这些措施表示欢迎，称这些措施“将有助于遏制在线博彩的强度，引入更大的保护措施，以减少与问题博彩有关的危害的风险”。在过去的一年时间里，博彩委员会采取了一系列遏制博彩的措施，包括提高国家彩票的年龄限制和禁止使用信用卡。

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