日本中央政府在2023年12月宣佈，长崎县政府提交的IR建设计划不获批准，理由是4,383亿日圆(约227.6亿港元)的融资计划存在不确定性，且确保业务连续性和防止赌场有害影响的措施也不够明确。随后，长崎县政府于2024年3月以中央政府的审核标准「含糊不清」为由，放弃要求重新审议计划，标誌着该IR项目正式终止。

长崎县政府原本计划在佐世保市的荷兰景观主题公园「豪斯登堡」发展IR设施。然而，由于原本考虑合作融资的瑞士信贷集团于2023年6月被瑞银收购，日媒认为这可能会影响长崎IR的融资计划。最终CA Partners于2024年5月28日经股东大会决议解散。

中央政府原计划批准三个IR项目。其中，由美国美高梅等公司参与的大坂梦洲IR已于2023年4月获得批准，该项目目前正在建设中，预计将于2030年秋季开业。

日本政府原计划于3个地区开设IR，但现在只确定了大坂，据悉，中央政府可能会在2026年召开第二次IR招募，或将寻觅另外两个地区开设IR，而位于北海道的苫小牧市可能会对项目感兴趣。

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国土交通省专家委员会指出，长崎县的计划在资金筹措方面存在不透明性。委员会又指，以Casinos Austria International Japan为核心股东的运营方缺乏运营IR的实际业绩，还对业务持续性和治安恶化表示了担忧。

日本长崎县政府曾考虑瑞士信贷集团合作融资开设IR，不过随着2023年6月瑞信被瑞银收购，外界认为可能会影响长崎IR的融资计划。

报导又指，如果长崎县追加开设IR的候选地点，可以再次申请，但国土交通省表示目前还未决定。长崎县原计划在佐世保市的豪斯登堡兴建IR，预计于2027年秋季开幕，估计每年可吸引约840万人次，并创造3万个就业机会，IR将有多达8间酒店，2,200台角子机和220张赌枱。

长崎及大坂市均于2022年4月提交了计划，大坂IR计划在2023年4月获批，但长崎的计划则需继续审查。根据日本前首相安倍晋三执政时于2018年成立的《IR建设法》规定，日本全国最多可于三个地区开设IR，而目前有望开赌的仅得大坂市。

另据报导指，长崎县知事大石贤吾表示，对于这次审批结果感到非常失望及无法接受，但暂时未能决定会否向日本中央政府重新申请IR。

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週二在G2E Asia的一个小组讨论中，Mihara教授（日本博彩立法委员会主席）表示，目前的僵局推迟了对长崎未来的任何决定，「球在县政府手里，他们需要决定是否回应（中央政府要求提供进一步信息的要求）。」

儘管日本政府最近批准了由美高梅国际酒店集团与当地合作伙伴ORIX Corp在大坂进行的IR开发项目，但其要求长崎县提供有关其提交文件的更多细节，尤其是与长崎的首选合作伙伴和财团Casinos Austria一起的具体投资人是谁。

「作业已经发给了县政府，但可能需要几个月的时间才能做出回应，」Mihara教授援引与中央政府官员的多次讨论表示。「这个问题还不清楚，因为长崎的资金来源不够明确。例如，根据目前已经提交文件，我们不知道谁是发起人，谁是债务人。所以政府不明白——谁是真正的投资者，谁是真正的债务人？」

「长崎一直没有与中央政府讨论这个问题——没有透露。 这在市场中引起了一定的焦虑，认为长崎在开业前会有一些障碍。」

Mihara教授解释称，现在特别令人担忧的是，如果缺乏认证拖延下去，有关投资者的时间可能已经不多了，因为长崎已于2022 年 4 月向中央政府提交了最初的提案。

他表示：「如果长崎县没有对投资者做出答复，那麽，中央政府可以说『我们等一下』」。

「可能需要几个月的时间才能做出回应。 也许他们最终会获得许可。 好吧，这对长崎来说很好，但如果这种情况持续数月，那麽长崎企业财团就会支撑不住。但这不是中央政府关心的问题。明智的做法是将球交给负责应对的县政府。」

「我们不知道长崎是否会获得批准，但这种情况可能会继续下去。」

Mihara教授还谈到了困扰日本数十年来实现合法赌场业的时间表问题。他表示，所谓「双重审批」制度，即地方政府必须首先运行自己的程序来选择合作伙伴，然后再移交 向中央政府进行最终审批，这个过程造成了「冗长的程序和意想不到的后果」，即「没有人负责遵守时间表」。

他表示，同样的，在一个难以获得公众认可的国家，赌场政治化也减缓了这一进程，因为由此产生的官僚主义态度并没有加快行政程序。

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香港上市公司威华达控股现时伙拍美国博企Mohegan Gaming and Entertainment，参与竞投长崎县的赌牌。报导续指，威华达控股6日发出声明，指除非长崎的意见书征集程序「合乎道德地进行」，且政府更改发展与营运规则，否则将会退出竞逐。声明又指，长崎政府过分约束及不合理的条文，令集团不可能慎重且有效地营商。报导又引述集团指，过去曾出现几宗事件，令集团质疑在意见书征集的程序中，是否出现严重的不当行为，并指公司只有兴趣参与最廉正、专业、透明、具法律依据的程序。

现时竞逐与长崎合作开赌共有三间博企。除威华达控股的财团外，还有Niki Chyau Fwu(Parkview)Group以及奥地利国际赌场日本分公司(Casinos Austria International Japan)。最终结果预料于2022年春天公布。对于威华达控股的声明，长崎政府回覆传媒查询时表示，截至上周五，未有收到有公司通知退出竞逐合作开赌；又指目前仍在进行公开招标程序，故不能公开与候选人的特定对话内容。长崎发言人又透过书面回覆传媒表示，长崎的公开招标程序一直根据相关法律及指引，以公平公正的方式进行。现时程序已进行最后阶段，结果将会如期公布。

横滨方面，现时竞选市长的8位候选人当中，有6位表明反对开赌。另外两名支持开赌的候选人分别是现任市长林文子，以及下议院前议员、执政自民党成员福田峰之。报导又指，市长选举将于8月22日举行，横滨应否开赌亦成为今次选举的焦点之一。横滨于今年6月结束IR项目的意见书征集。

外界估计将是新加坡云顶与澳门新濠两间博企之争，相关结果预料将于数月内出炉。有报导认为，大多数候选人反对开赌反映横滨目前的民意。不论最后谁在选举胜出，都要着手处理大多数人反对开赌的问题。

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日本IR终于有新进展！长崎县政府宣布，优先选择来自奥地利的Casinos Austria International Japan，作为合作竞逐赌牌的伙伴。在港上市的威华达控股和公司设在香港的桥福建设则名落孙山。

据外媒报导指，Casinos Austria International Japan在建议书征集中获得697分，位居第一。第二是威华达及Mohegan(Oshidori-Mohegan)，分数为682.8分。 Niki & Chyau Fwu(Parkview)则获得第三名，得分是667.1分。长崎的综合度假村推广部门表示，建议书征集的程序是希望找出优先洽讨的对象，各建议书客观评核，程序公平公正。评审是根据委员会的考查，及法定要求的资格审查结果，经长崎县、佐世保市和长崎公共安全委员会商议所得。

日本有意开赌的城市需先觅得合作伙伴

根据日本的开赌法案，有意开赌的城市需先觅得合作伙伴，然后向中央政府申请。据长崎早前公布，计划开赌的地点是佐世保市。据报导指，今次当地政府优先选择的Casinos Austria International Japan是欧洲博企Casinos Austria AG的子公司，公司业务包括彩票。集团除在奥地利拥有12间赌场外，在海外也拥有赌场及相关业务。另外，威华达控股早前曾表示，如评选程序没有「以道德的方式进行」，将会退出建议书征集。

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日本长崎县于1月29日宣布，随着周四为期三周申请期的结束，已收到五份参与公开招募（RFP）赌场综合度假村营运商的申请。

尽管五位竞争者的身份未被披露，但其中四位已经广为人知，即Casinos Austria、 Pixel Companyz联合Groupe Partouche、Get Nice Holdings及Current Corp组成的财团、以及上周披露已与Mohegan Gaming＆Entertainment合作联合竞标的威华达控股（Oshidori International Development）。

目前该县正对参与招募者进行审核，通过这阶段的营运商将获资格进入初审。提交初审文件的截止日期是3月1日。待委员会对文件进行了审核后，至多三名营运商可参与第二轮审核，名单将于3月中旬公布。相关文章：横滨盖综合度假村 反对者吁全民投票表决

随后将进行适格性审查及竞争性对话，并在8月选出一名承建及营运商。审查及评估结果将与遴选结果一同公布。若初审阶段的参与者仅为三个或更少，则将直接略过初审阶段进入第二轮审核。长崎希望在佐世保市的荷兰主题公园豪斯登堡边上开发一个综合度假村，是日本四大IR候选地之一。另外三个分别是横滨、大阪及和歌山。

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