Kalshi正式限制印度用户访问

Kalshi在6月17日更新会员协议，将印度列入受限司法管辖区名单。居住、注册或身处印度的用户，均不得参与平台提供的事件合约交易。

此次调整使印度成为Kalshi限制访问的55个司法管辖区之一。当地用户将无法继续注册、登录或参与体育、政治、经济及其他类别的预测市场交易。

Kalshi虽然是受美国商品期货交易委员会监管的指定合约市场，但其美国监管身份并不意味着可以绕过其他国家的本地法律。

这意味着Kalshi在美国可以按照联邦衍生品监管框架运营，但进入印度市场时，仍必须遵守当地针对在线金钱游戏和博彩产品的法律。

印度新法明确涵盖预测市场

Kalshi限制印度用户，主要与印度《2025年在线游戏促进和监管法案》实施有关。该法案于2026年5月1日生效，禁止在线金钱游戏，并明确把预测市场纳入监管范围。

在新法框架下，只要用户投入资金并根据未来事件结果获得收益，相关产品就可能被视为在线金钱游戏，而不论运营商将其称为事件合约、金融交易还是预测平台。

这一定义直接冲击Kalshi和Polymarket的产品模式。两家平台通常将事件交易描述为信息市场或衍生品，但印度监管部门更关注用户是否通过事件结果进行金钱投注。

印度电子信息技术部在新法正式生效前，便已开始对预测市场采取行动。监管部门曾致函Kalshi，指出尽管政府此前已发布指令，印度用户仍可访问并参与平台交易。

Polymarket较早遭到封锁

印度对预测市场的执法并非只针对Kalshi。竞争对手Polymarket此前已被要求在当地停止访问。

印度电子信息技术部约于5月21日通知互联网服务提供商，屏蔽Polymarket平台。此后，监管措施进一步扩大至Kalshi。

自5月最后一周起，Kalshi网站已无法通过多家印度互联网服务提供商正常访问。当地监管部门也被指正在推进更正式的封锁程序。

印度采取的监管路径包括平台主动限制、互联网服务商封锁及支付与访问渠道审查，目的在于阻止用户继续参与受限事件合约。

VPN服务商被警告不得协助绕过限制

印度当局同时关注用户通过VPN绕过封锁的问题。

电子信息技术部在4月向部分VPN服务提供商发函，指出有人利用VPN访问被认定为非法或已被屏蔽的预测市场及在线博彩平台。

监管部门警告，若VPN服务商明知相关平台已被封锁，仍允许用户绕过限制，可能面临法律责任。

这一措施扩大了监管范围。执法对象不再只包括预测市场运营商，也包括互联网服务商、VPN公司、支付渠道和其他技术中介。

预测市场平台通常具有跨境运营特征，网站服务器、清算系统和用户可能分布在不同地区。单纯封锁域名容易被镜像网站、新网址或VPN绕过，因此印度正在尝试从基础设施层面减少访问。

Kalshi海外扩张面临更多阻力

印度加入限制名单，反映预测市场在全球扩张过程中面对的监管分歧正在扩大。

Kalshi强调自身受到美国联邦监管，并将事件合约定义为金融市场产品。然而，不少海外监管机构仍认为，与体育、选举或短期价格走势相关的合约具有明显赌博属性。

2026年以来，已有超过10个国家对Kalshi、Polymarket或两者采取限制、警告或封锁措施，涉及欧洲与亚洲多个司法管辖区。

各国监管争议主要集中在以下方面：

• 预测市场是否属于博彩；
• 美国监管牌照能否支持跨境运营；
• 体育事件合约是否绕过本地体育博彩许可；
• 政治和社会事件交易是否符合公共利益；
• 平台是否提供充分的年龄验证和消费者保护。

对Kalshi而言，将印度列入限制地区，有助于降低当地执法和合规风险，但也意味着失去一个人口规模庞大的潜在市场。

印度预测市场准入空间进一步收窄

印度此次行动表明，当地政府已不再将预测市场视为监管灰色地带，而是直接纳入在线金钱游戏治理体系。

随着新法生效，Kalshi和Polymarket短期内重新进入印度市场的可能性降低。平台若希望恢复运营，需要重新调整产品结构，或等待当地监管部门建立更明确的许可制度。

接下来，市场将关注印度是否进一步封锁其他预测平台、是否限制相关支付交易，以及VPN和应用商店是否配合执行访问禁令。

对全球预测市场行业而言，印度案例也再次显示，美国联邦监管身份只能解决美国市场准入问题，无法自动转化为全球经营许可。

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监管机构认为，Kalshi和Polymarket提供的体育事件合约本质上属于体育博彩，而VGW旗下抽奖赌场则涉嫌以社交游戏和促销机制包装真实赌博行为。案件不仅涉及三家企业的商业模式是否合法，也再次引发美国联邦监管与州级博彩监管之间的权力争议。

美国预测市场与抽奖赌场同时遭遇监管压力

此次执法行动同时锁定预测市场与抽奖赌场两大新兴领域，显示美国监管机构正加强审查非传统线上博彩模式。

Kalshi和Polymarket允许用户针对体育赛事结果进行交易，例如世界杯冠军归属、比赛胜负或球员表现等。用户通过买卖合约获利，因此监管机构认为其运作方式与体育博彩高度相似。

另一方面，VGW则经营美国规模最大的抽奖赌场品牌之一，包括：

监管部门认为，无论企业使用预测市场、事件合约、社交游戏或抽奖活动等名称，只要用户投入资金并有机会获得经济回报，就可能落入赌博监管范围。

体育事件合约究竟是金融产品还是体育博彩？

近年来，Kalshi与Polymarket快速扩张体育相关市场，成为美国预测市场产业最受关注的企业。

支持者认为，预测市场本质上是一种信息定价机制。参与者根据自身判断交易事件结果，其逻辑类似投资者依据市场预期买卖股票或期货。

然而，反对者则认为，当交易对象变成体育赛事结果时，产品已经具备传统体育博彩的核心特征。

这也是当前美国监管争议的核心问题：

• 如果体育事件合约属于金融衍生品，应由美国商品期货交易委员会（CFTC）监管。
• 如果属于体育博彩，则必须遵守各州博彩法律并取得相关许可。

随着体育事件市场规模不断扩大，美国多个州已经开始挑战预测市场平台的合法性。

Kalshi与Polymarket主张联邦监管优先

面对指控，Kalshi强调自身是受美国商品期货交易委员会监管的合法交易平台。

公司认为，事件合约属于联邦监管框架下的金融产品，而非州级博彩监管对象。

Polymarket也持类似立场，认为相关执法行动与联邦监管体系存在冲突。

预计未来诉讼过程中，双方将围绕一个关键法律问题展开攻防：

联邦监管是否优先于州级博彩法律？

这一问题不仅影响Kalshi与Polymarket，也可能决定整个美国预测市场产业的发展空间。

如果法院支持州级监管机构立场，预测市场平台未来可能需要面对更多地区性的许可要求与运营限制。

VGW抽奖赌场模式再次成为焦点

除了预测市场之外，抽奖赌场产业同样面临越来越严格的审查。

VGW旗下品牌包括：

• Chumba Casino
• Global Poker
• LuckyLand Slots

这些平台通常采用所谓“双货币模式”（Dual Currency Model）。

玩家可以免费参与游戏，也可以购买虚拟货币获得更多游戏机会。同时，平台会提供另一种具有抽奖性质的代币，玩家累积后可兑换现金或奖品。

运营商长期以来主张，这种模式属于合法促销活动与社交娱乐产品，而非传统线上赌场。

但监管机构认为，用户实际上仍然投入资金，并有机会获得可兑换价值，因此其经济实质与赌博并无明显区别。

近年来，美国多个州已经针对抽奖赌场展开调查或立法行动，VGW也多次成为监管讨论的核心对象。

诉讼寻求禁令与消费者赔偿

此次法律行动不仅要求法院认定相关业务违法，还寻求进一步限制企业运营。

监管机构希望法院：

• 禁止相关体育事件合约继续提供服务；
• 停止涉嫌违法的抽奖赌场业务；
• 为消费者追讨实际损失；
• 视情况要求企业支付惩罚性赔偿。

如果法院最终支持相关请求，影响可能不仅限于未来业务，还可能涉及过去交易活动所产生的法律责任。

美国博彩监管进入新阶段

从预测市场到抽奖赌场，美国监管机构正在重新定义哪些产品属于赌博。

过去几年，许多新兴平台利用金融科技、区块链技术、社交游戏机制或促销法律框架建立商业模式，希望避开传统博彩牌照体系。

然而随着市场规模扩大，监管机构开始更加关注产品的实际运作方式，而非企业赋予它们的名称。

对于Kalshi、Polymarket和VGW而言，这些案件不仅关系到单一州市场的经营权，更可能成为未来全美监管方向的重要参考案例。

接下来，市场关注的重点将包括：

• 法院是否发布临时禁令；
• 联邦监管与州级监管的权力边界如何划分；
• 体育事件合约是否被正式认定为体育博彩；
• 抽奖赌场模式能否继续维持现有合法地位。

随着美国线上博彩产业持续演变，预测市场与抽奖赌场的监管争议预计仍将持续升温。

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iGaming行业进入监管与增长并行阶段

NyesteCasino.com发布的行业概览指出，全球iGaming行业正面临更复杂的经营环境。一方面，监管机构持续加强对预测市场、抽奖赌场和博彩支付方式的审查；另一方面，运营商仍在借助产品创新、体育营销和本地化策略寻找增长空间。

过去一周，美国、欧洲、东南亚和南美洲均出现重要监管动态。与此同时，FIFA世界杯带动体育博彩活动升温，运营商和供应商也在加快推出赛事相关促销、内容和产品功能。

报告认为，合规能力和监管适应性正在成为iGaming企业的核心竞争力。对运营商而言，增长不再只取决于获客成本、赔率产品和营销预算，也取决于能否快速理解并应对多司法管辖区的监管变化。

美国预测市场争议持续扩大

美国市场的焦点集中在预测市场。参议院商务小组委员会近期举行题为“没有稳赚不赔的赌注”的听证会，围绕体育事件合约是否应被视为博彩产品展开讨论。

美国博彩协会首席执行官比尔·米勒在听证会上表示，体育赛事合约实际上等同于博彩产品，并绕过了州政府许可、税收和赛事诚信要求。前国会议员帕特里克·麦克亨利则代表预测市场联盟，为CFTC监管下的现有框架辩护。

法律层面的压力也在上升。第九巡回上诉法院一个合议庭驳回了Kalshi和Polymarket要求中止内华达州、华盛顿州强制执行程序的请求。这一裁决进一步放大了美国联邦上诉法院在事件合约问题上的分歧，也可能提高未来进入美国最高法院审查的概率。

在州一级，田纳西州州长比尔·李签署法案，禁止抽奖式赌场和双货币系统，使田纳西州成为美国第九个实施此类限制的州。另一项法案规定，个人若持有与赛事结果挂钩的预测市场合约，并故意影响赛事结果，将构成E级重罪。

Polymarket在东南亚面临禁令压力

美国以外，Polymarket也继续受到监管关注。印度尼西亚通信和数字事务部已将Polymarket归类为在线赌博网站，并要求在全国范围内禁止该平台。

此事发生在一个涉及总统普拉博沃·苏比安托是否会在2029年任期结束前辞职的市场合约出现交易活动之后。该类政治事件合约触及本地监管敏感区，也让预测市场在东南亚的合规问题进一步升温。

目前，包括印度、巴西和新加坡在内的33个以上司法管辖区已无法访问Polymarket平台。随着预测市场覆盖政治、体育、加密货币和公共事件，其产品边界与本地法律之间的冲突正在扩大。

对Polymarket和同类平台而言，全球扩张已经不只是技术准入问题。不同国家对赌博、金融衍生品、政治投注和加密结算的定义差异，将直接决定平台能否进入当地市场。

欧洲和巴西加强博彩营销与支付监管

欧洲方面，政策制定者继续讨论在欧盟范围内征收博彩税的可能性。预算专员皮奥特·塞拉芬表示，欧盟委员会正在评估这一提案，同时也在评估数字服务和加密资产征税方案，作为下一个长期预算框架的一部分。

支持者估计，欧盟博彩税每年可能为教育、青年和戒瘾预防项目带来20亿欧元至40亿欧元资金，约合23亿美元至46亿美元。

与此同时，比利时和荷兰监管机构在FIFA锦标赛前向持牌运营商发出警告，提醒其注意世界杯期间的营销行为。法国博彩监管机构则指出，运营商营销支出较上年同期增长超过25%。

巴西也进一步加强博彩支付监管，正式制定规则，禁止受监管博彩平台使用Pix Crédito作为存款方式。这一变化显示，支付工具正成为南美博彩监管的重要切入点。

这些监管动作表明，世界杯带来的流量高峰也会伴随更严格的合规审查。运营商若在赛事期间加大广告、奖金和存款促销，需要同时评估责任博彩、支付合规和广告限制。

世界杯增长机会考验运营商合规能力

NyesteCasino.com编辑团队表示，本周情况显示，iGaming行业已经进入一个新阶段，监管理解能力与产品开发能力同样具有战略价值。

预测市场争议已经扩散至法院、国会听证会和国际禁令，而且短期内难以结束。对于运营商而言，能否同时追踪多地监管动态、执行世界杯推广活动，并根据不同市场调整本地化策略，将影响2026年下半年的竞争位置。

世界杯仍将为体育博彩、预测市场、赌场促销和支付服务带来增长机会，但这种增长并非没有成本。监管机构对赛事合约、广告支出、支付渠道和用户保护的审查正在同步升级。

接下来，行业观察重点将集中在三方面：美国预测市场案件是否继续上行，欧洲博彩税讨论是否进入实质立法阶段，以及世界杯期间运营商营销扩张是否引发更多执法行动。

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Novig获得CFTC指定合约市场批准

Novig已获得美国商品期货交易委员会批准，可作为指定合约市场运营。这是该公司在美国预测市场领域的重要监管进展，也让其能够在联邦框架下提供体育赛事相关事件合约。

该认定将Novig纳入CFTC交易平台监管体系。平台需要承担与传统金融市场类似的合规义务，包括市场监控、反操纵机制，以及防止内幕交易和不当行为的监管措施。

Novig还将设置21岁最低参与年龄，并围绕负责任参与标准建设平台规则。对外界而言，这项批准进一步推动体育预测市场从灰色边界走向更明确的联邦监管路径。

点对点模式挑战传统体育博彩

Novig把自身定位为体育原生预测市场，而不是传统体育博彩平台。其核心模式是用户之间直接交易，价格由实时市场活动决定，而不是由博彩公司设定固定赔率。

公司首席执行官兼联合创始人Jacob Fortinsky表示，联邦监管让Novig能够在建立于信任、透明和公平基础上的框架内扩大规模。他还强调，Novig是由体育交易员为体育交易员打造的体育预测市场。

Novig表示，其平台不会依靠客户亏损获利，也不会对盈利交易者施加传统体育博彩中常见的限制。公司希望通过交易所模式，让体育结果更像可交易资产，而不是单纯娱乐博彩。

交易额已超过50亿美元

Novig已经公布显著交易活动。公司称，平台累计交易额已超过50亿美元，年化交易量超过80亿美元。这反映出体育赛事结果正被越来越多用户视为可以交易的市场。

获得CFTC批准后，Novig计划把体育预测市场业务拓展至全美。虽然公司尚未公布具体州级推广节奏，但联邦认定使其核心业务不再需要逐州申请传统博彩牌照。

Novig的审批过程在不到七个月内完成。公司称，这一速度使其成为近年来CFTC审批速度最快的企业之一。

在资金方面，Novig已获得由Pantera Capital领投的7500万美元B轮融资，使总融资额超过1.05亿美元，公司估值约为5亿美元。这为其全国扩张、技术建设和流动性竞争提供了更多资源。

预测市场竞争进入牌照与流动性阶段

Novig进入的是一个竞争快速升温的市场。Kalshi、Polymarket、Crypto.com、Robinhood、DraftKings、FanDuel、Fanatics，以及ProphetX和Betr等企业，都已在预测市场或体育事件合约领域展开布局。

其中，ProphetX近期已获批成为指定合约市场和清算机构。DraftKings则通过收购CFTC注册交易所进入该领域。部分运营商正在探索混合模式，把经纪服务、体育博彩基础设施和交易所机制结合起来。

随着世界杯、职业联赛和重大体育赛事带来交易需求，体育事件合约市场的流动性争夺将更加激烈。长期竞争优势可能取决于价格深度、用户体验、合规稳定性和交易成本。

联邦监管与州法冲突仍待厘清

CFTC正在持续构建预测市场监管框架，试图在允许事件合约交易和限制敏感类别之间取得平衡。Novig获批显示，体育预测市场正在获得更多联邦层面的制度空间。

不过，美国各州对于体育事件合约究竟属于金融工具还是赌博产品，仍存在明显分歧。传统体育博彩受州级许可和税收监管，预测市场若通过联邦框架在全美运营，势必继续引发州政府、部落博彩组织和传统博彩公司关注。

Novig的入场代表了行业向统一联邦规则靠拢的趋势。接下来，市场将关注其正式上线节奏、可交易体育合约范围、平台流动性表现，以及CFTC框架是否会进一步重塑美国体育博彩和预测市场之间的边界。

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IGA批评CFTC预测市场提案

印第安博彩协会领导人公开批评CFTC拟议预测市场规则，认为该框架将允许预测市场运营商绕过州和部落博彩监管机构，在全国范围内提供体育事件合约。

该提案由CFTC推动，并获得白宫支持。按照拟议框架，体育相关预测市场可在联邦监管下开展业务，而不是按照各州体育博彩法或部落博彩协议逐一取得许可。

部落和州政府反对这一模式，认为预测市场运营商可能从赌场和合法体育博彩渠道分走收入，并削弱州级税收和部落博彩体系。目前，围绕预测市场体育合约的多起法律诉讼已经展开。

IGA主席大卫·比恩在协会网络研讨会上表示，这一做法是对部落和各州的公然挑衅。他批评CFTC与预测市场公司立场过近，并称部落方面仍将继续推动反对工作。

州与部落监管权成为核心争议

这场争议的关键，不只是预测市场是否能提供体育事件合约，而是由谁来监管这类产品。传统体育博彩通常由州政府监管，部落博彩则建立在部落主权、联邦法律和部落与州之间协议基础上。

CFTC拟议规则若生效，预测市场运营商可主张其体育事件合约属于联邦监管下的衍生品交易。这将使其避开部分州级体育博彩牌照、税收和合规要求。

IGA执行董事Jason Giles表示，拟议规则可能涉及数十亿美元规模市场，应接受更严格的经济影响审查。他认为，这类规则若被认定为重大规则，就需要更多磋商、说明和程序审查。

部落博彩被视为主权延伸

比恩近期在亚利桑那大学主办的部落领导人峰会上表示，部落博彩不只是一个产业，更是部落主权的体现。过去近四十年，部落国家建立了高度监管且成功的政府博彩体系。

他强调，任何试图绕过或削弱这一体系的做法，都不只是对部落博彩的挑战，也是在挑战部落主权本身。

比恩还表示，即使没有经营博彩业务的部落，也应该关注预测市场扩张问题。原因在于，这场争议涉及部落管理自身事务的权力，以及联邦机构是否尊重国会和部落共同建立的监管框架。

在IGA看来，如果体育事件合约通过联邦商品监管框架进入全国市场，部落与州长期建立的博彩监管分工可能被重新改写。

预测市场被指接近非法在线体育博彩

部分部落领导人已开始将体育预测市场视为“非法在线体育博彩”。反对者认为，这些产品虽然以事件合约和金融交易形式出现，但用户参与方式、盈亏逻辑和赛事结果结算机制，与体育博彩高度接近。

比恩表示，部落方面接下来的工作重点将转向参议院，并关注国会正在审议的《清晰法案》。反对者担心，该法案可能为预测市场扩张铺路。

他强调，IGA并不反对加密货币本身，问题在于预测市场利用体育博彩和赌场游戏领域牟利。

IGA会议主席Victor Rocha也指出，CFTC传统职责是商品市场监管，而不是体育博彩监管。他认为，这场争议同时影响部落主权和州主权。

诉讼可能走向美国最高法院

Jason Giles认为，预测市场体育合约争议最终可能进入美国最高法院。2018年美国最高法院推翻联邦体育博彩禁令，为州监管体育博彩铺路。IGA方面认为，这一背景强化了体育博彩属于州权范围的论点。

Giles表示，CFTC若试图以联邦商品监管覆盖体育博彩性质产品，将面临法律挑战。他同时批评相关规则制定程序，认为其没有充分回应外界提交的大量意见。

比恩还质疑预测市场运营商是否具备足够保障措施，防止赌博成瘾和未成年人参与。随着体育事件合约持续扩张，反对声音已经从部落博彩阵营扩大到更多博彩利益相关方。

接下来，市场观察重点将集中在CFTC规则是否推进、国会是否介入预测市场立法，以及法院如何界定体育事件合约与体育博彩之间的边界。对部落博彩业而言，这场争议已经从产品竞争升级为主权、税收和监管权之争。

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预测市场为何引发日本交易所关注？

预测市场是一种允许用户针对未来事件结果进行交易的平台。参与者可以根据自己对事件结果的判断买卖相关合约，并在事件发生后获得收益或承担损失。

目前市场上的预测主题涵盖：

• 政治选举结果
• 体育赛事胜负
• 加密货币价格走势
• 全球经济与社会事件

由于用户往往以获利为目的参与交易，因此部分监管机构认为这类活动与传统博彩存在相似特征。

近期，日本加密货币交易所Bitbank发布公告提醒用户，若发现账户与预测市场服务存在交易往来，平台可能依据内部风控政策采取限制措施，以降低潜在法律与合规风险。

涉及预测市场交易可能面临哪些限制？

根据公告内容，一旦账户被认定与相关预测市场平台存在资金往来，用户可能失去部分或全部账户功能。

对于长期使用交易所管理资产的用户而言，这类限制不仅影响预测市场相关资金，也可能影响账户内其他数字资产的正常操作。

交易所同时提醒，若因账户限制措施导致损失，相关责任将由用户自行承担。

Polymarket在日本仍属于受限服务

作为全球最受关注的预测市场平台之一，Polymarket允许用户针对各种未来事件进行交易，并通过区块链技术完成结算。

不过，根据其官方政策，日本目前仍被列入受限制司法管辖区，日本用户无法直接使用平台服务。

尽管如此，Polymarket此前曾透露正在研究进入日本市场的可能性，因此其未来是否能够获得当地监管认可，仍受到行业高度关注。

目前最大的挑战在于，日本对于赌博活动采取严格监管制度。除了政府许可的赛马、赛艇、自行车竞赛以及彩票等少数项目外，大部分形式的赌博行为均受到限制。

而预测市场究竟属于金融产品、信息市场还是博彩活动，至今尚未形成明确监管共识。

日本监管环境为何对预测市场格外敏感？

预测市场面临的核心问题，在于其商业模式与传统赌博之间存在一定重叠。

监管机构通常会重点关注以下几个方面：

• 用户是否以获取经济利益为主要目的；
• 是否存在类似博彩的下注与结算机制；
• 平台提供的事件合约是否属于金融产品；
• 是否涉及跨境资金流动与反洗钱风险。

对于加密货币交易所而言，用户通过数字资产向预测市场平台充值，再将收益转回交易所账户，也会增加资金来源审查难度。

因此，即使监管部门尚未出台专门针对预测市场的法规，交易所仍可能主动采取更严格的风险控制措施。

预测市场与赌博边界仍待厘清

随着Polymarket、Kalshi等平台在全球快速发展，预测市场的法律属性正成为各国监管机构重点研究的议题。

支持者认为，预测市场能够提升信息发现效率，并反映市场对未来事件的真实预期；反对者则认为，其本质仍然是对未来结果进行押注，与赌博行为存在高度相似性。

从日本市场目前的发展趋势来看，监管机构尚未给出明确答案，但本土交易平台已经开始提前防范相关风险。

此次Bitbank发布的风险提醒，也反映出日本加密行业对于预测市场资金流动的审慎态度。未来若监管框架进一步明确，Polymarket等平台能否进入日本市场，以及交易所是否持续限制相关账户，都将成为行业关注焦点。

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