纽约州起诉Coinbase和Gemini：预测市场被指构成非法赌博

纽约州总检察长詹乐霞起诉Coinbase Financial Markets和Gemini Titan，指控两家公司通过预测市场在纽约经营无牌赌博业务。案件直指预测市场与州博彩法的正面冲突，也让联邦与州监管权之争进一步升级。

纽约州把Coinbase和Gemini的预测市场直接定性为非法赌博

纽约州总检察长詹乐霞已在曼哈顿州法院起诉Coinbase Financial Markets和Gemini Titan，指控两家公司通过所谓预测市场平台，在纽约从事无牌赌博业务。根据纽约州总检察长办公室的说法，这些平台允许用户对体育、娱乐和选举等事件结果下注，已经符合纽约州法律对赌博的定义。

官方口径非常明确。纽约州认为，把产品包装成“事件合约”或“预测市场”并不能改变其本质，只要用户押注的是自己无法控制、带有不确定结果的事件，这类行为就仍属于赌博活动。

纽约州此次起诉，核心不只是无牌经营

这起案件的重点，不只是平台有没有牌照。诉状还特别提到，Coinbase和Gemini的平台允许18岁至20岁用户参与，而纽约州对移动体育博彩设定的最低合法年龄是21岁。纽约州认为，这说明相关平台既绕开了许可制度，也绕开了原本适用于合法博彩平台的年龄和风控约束。

詹乐霞在新闻稿中表示，所谓预测市场实际上是无牌赌博业务，不仅让纽约用户暴露在更高风险中，也让年轻人接触到缺乏必要保障的平台。州政府因此要求法院追缴非法利润、施加民事罚款，并向受影响用户提供赔偿。

案件要点速览

项目	最新情况
起诉主体	纽约州总检察长詹乐霞
被告	Coinbase Financial Markets、Gemini Titan
核心指控	经营无牌预测市场，构成非法赌博
争议产品	体育、选举、娱乐等事件合约
州方诉求	追缴利润、最高三倍罚款、赔偿、限制未满21岁参与与校园营销

以上内容依据路透社和纽约州总检察长办公室公开信息整理。

州政府与联邦监管机构，正在争夺谁说了算

这起诉讼之所以格外敏感，是因为它不是孤立案件，而是美国预测市场监管大战的一部分。路透社指出，美国商品期货交易委员会一直主张，对预测市场拥有排他性的联邦监管权，并且已经对部分州采取法律行动，试图阻止州政府把这类平台按传统博彩来监管。

就在本月初，美国第三巡回上诉法院在Kalshi相关案件中作出对Kalshi有利的裁定，认定美国商品期货交易委员会对其相关体育事件合约拥有排他监管权。这是联邦上诉法院首次就州与联邦在预测市场上的监管边界作出明确表态。

这意味着，纽约州现在的起诉虽然来势很猛，但未来是否能完全按州博彩法压住预测市场平台，还要看后续法院如何处理州法与联邦商品法之间的冲突。这个判断是基于当前已公开的州级起诉和联邦判例作出的行业分析。

Coinbase和Gemini为什么会被纽约州点名

从时间线看，这两家公司进入预测市场都不算早，但因为本身是加密交易平台，外界关注度格外高。路透社和美联社都提到，Coinbase和Gemini在去年12月中旬前后推出预测市场服务，并面向全美范围扩展相关业务。

纽约州的态度则是，这些公司试图借“联邦监管的事件合约”名义绕开州博彩法、税收和许可门槛。美联社指出，州方还特别强调，合法体育博彩平台在纽约需承担极高税率和严格监管，而这类预测市场平台若不受同等约束，就会形成明显监管套利。

这起案件真正影响的，不只是两家公司

这场诉讼的意义，显然已经超出Coinbase和Gemini本身。它关系到一个更大的问题：预测市场到底是联邦商品交易产品，还是各州可以按赌博处理的博彩业务。若纽约州最终赢下关键部分，其他州可能会更积极复制类似行动；若联邦排他监管路线继续胜出，州政府对预测市场的约束空间则会被明显压缩。这个判断属于基于近期多州执法与联邦诉讼走势作出的推演。

对行业来说，眼下最值得关注的有两点。第一，纽约州诉讼会不会被移送联邦法院并纳入更大的管辖权争议。第二，Coinbase和Gemini这类大型加密平台进入预测市场后，是否会让州政府更强烈地把这类产品重新拉回传统博彩监管框架。无论结果如何，这起案件都在加速一件事：美国预测市场的监管边界，已经到了必须尽快说清楚的时候。

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责任编辑：吉米巴特勒｜查看作者更多文章
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