纽约云顶世界付款纠纷升级：赛马补贴争议或带来5亿美元成本压力
纽约云顶世界正寻求立法解决与州监管机构之间的赛马补贴付款争议。公司认为其56%老虎机税率已包含每年超过1.5亿美元的赛马支持款项，但现行法律要求其在另外两家纽约州南部赌场开业前全额支付。若规则不变，未来四年成本可能超过5亿美元。
纽约云顶世界赌场建筑外观，报道其与纽约州监管机构围绕赛马补贴付款机制发生争议
纽约云顶世界正寻求通过立法解决与州监管机构之间的赛马补贴付款争议。争议焦点在于每年超过1.5亿美元的赛马支持款项是否已包含在其56%老虎机税率中。若现行规则不变，未来四年相关成本可能超过5亿美元。
重点速览
- 纽约云顶世界认为，商业赌场牌照申请中承诺的56%老虎机税率，已经包含赛马补贴款项。
- 现行法律要求该赌场在另外两家纽约州南部赌场开业前，全额承担每年超过1.5亿美元的赛马支持款项。
- 云顶世界寻求立法调整，希望由纽约州商业博彩收入基金支付相关款项，以明确赛马补贴机制。
纽约云顶世界卷入赛马补贴付款纠纷
纽约云顶世界正试图通过立法途径，解决与州监管机构围绕赛马支持款项产生的争议。
这场纠纷的核心，是赌场每年超过1.5亿美元的赛马补贴，到底应不应该在既有税率之外另行支付。纽约云顶世界方面认为，公司在商业牌照申请中提出的56%老虎机税率，已经包含相关赛马补贴。
但按照现行法律，在另外两家新获牌照的纽约州南部赌场正式开业前，纽约云顶世界需要独自承担这些款项。由于大都会公园赌场和布朗克斯区百利赌场预计2030年前不会开业，这可能让云顶世界在未来四年面临超过5亿美元的成本压力。
| 争议项目 | 主要内容 |
|---|---|
| 涉及赌场 | 纽约云顶世界 |
| 争议款项 | 赛马产业支持款项 |
| 年度金额 | 超过1.5亿美元 |
| 潜在四年成本 | 超过5亿美元 |
| 云顶世界税率 | 56%老虎机税率 |
| 竞争对手税率 | 百利30%，大都会公园25% |
这场争议不仅关系到单一赌场的财务负担，也关系到纽约商业赌场税收、赛马产业补贴和牌照招标公平性的解释。
云顶世界主张补贴已包含在税率中
纽约云顶世界代表指出，公司在商业赌场牌照申请中提出的56%老虎机税率，本身已经包含赛马补贴。
从运营商角度看，如果在56%高税率之外，还要额外支付每年超过1.5亿美元赛马款项，实际负担将明显高于原本预期。
纽约州参议院赛马、博彩和投注委员会主席约瑟夫·阿达博表示，这场争议显示，各方对于56%税率原本用途存在不同解读。
云顶世界寻求修法，希望由博彩收入基金支付
为解决争议，纽约云顶世界提出立法方案，希望允许纽约州博彩委员会直接从州商业博彩收入基金中支付赛马支持款项。
该基金接收赌场税收，主要用于教育和交通项目。云顶世界表示，提案目的在于明确付款机制，而不是逃避其牌照承诺。
如果该方案获得通过，赛马支持资金将不再由云顶世界单独直接支付，而是从更广泛的商业博彩收入基金中安排。
付款机制影响未来现金流
对云顶世界来说，这不是小额会计调整，而是会直接影响现金流和竞争力的重大问题。
该赌场已经率先投入运营，并承担完整商业赌场运营成本。若未来几年仍要独自承担赛马补贴，实际税费和补贴负担可能显著高于后来进入市场的竞争对手。
纽约州博彩委员会目前尚未就拟议付款方案发表公开评论。后续监管态度和立法进度，将决定云顶世界能否在短期内缓解这项财务压力。
云顶世界率先开业，却也先承受补贴压力
纽约云顶世界由马来西亚云顶集团所有，是纽约市首家开业的大型商业赌场。
该赌场于去年12月获得纽约州南部三张赌场牌照之一，并在今年4月开始运营真人赌桌游戏。由于云顶世界此前已在水渠赛马场运营电子博彩设施，因此能够比其他新牌照项目更快升级为完整赌场。
相比之下，大都会公园赌场和百利赌场仍需从零开始建设，预计2030年前不会开业。
先开业优势变成成本压力
率先开业让云顶世界提前抢占市场，也能更早获得真人赌桌和老虎机收入。
但在赛马补贴机制下，先开业也意味着先承担付款责任。现行规则要求云顶世界在另外两家南部赌场开业前，全额支付相关赛马支持款项。
这就形成了一个明显落差：云顶世界更早投入运营、承担更高税率，同时还要在其他竞争对手尚未开业前承担补贴压力。
赛马补贴制度源于视频彩票终端时代
纽约赛马补贴款项的历史，可以追溯到州政府引入视频彩票终端时期。
当时，这类资金被设计用于支持纽约州赛马产业，避免博彩收入结构变化导致赛马行业资金流失。
2023年，立法者扩大了相关要求，确保未来纽约州南部地区的赌场继续向赛马产业提供资金，金额要与2019年博彩设施收入相当，并经过通胀调整。
旧机制遇上新赌场市场
问题在于，纽约商业赌场市场已经进入新阶段。
过去的赛马场电子博彩设施，与如今完整商业赌场的税率、牌照成本和竞争格局并不完全相同。云顶世界如今面对的，是一个包含真人赌桌、老虎机、商业税率和新增竞争对手的新市场。
赛马补贴机制若不重新厘清，容易在实际执行中产生争议。云顶世界案正是这种制度衔接问题的集中体现。
56%税率与竞争对手差距扩大公平性争议
这场纠纷也让云顶世界的税负竞争力再次受到关注。
根据中标协议，云顶世界老虎机税率为56%。相比之下，百利赌场税率为30%，大都会公园赌场仅为25%。
这一差距已经相当明显。若云顶世界还需在税率之外承担每年超过1.5亿美元赛马补贴，其实际负担将进一步高于未来竞争对手。
降低税率请求曾被驳回
云顶世界此前曾在牌照审批过程中寻求降低拟议税率，但州政府官员驳回该请求。
州方认为，任何税率调整都可能破坏招标程序的公正性。换句话说，既然运营商是在竞标中提交税率承诺，就不能在中标后随意修改核心条件。
这让云顶世界目前更倾向于从赛马补贴支付机制入手，而不是直接要求降低税率。
纽约赌场市场后续仍看立法与监管解释
纽约云顶世界的争议，表面上是1.5亿美元年度赛马补贴问题，实质上涉及纽约商业赌场市场的成本分配和制度解释。
如果立法方案通过，云顶世界的短期财务压力将明显降低，也可能为纽约州南部赌场建立更清晰的赛马支持付款机制。
如果方案未获通过，云顶世界可能继续在高税率和额外补贴双重压力下运营，直到另外两家赌场开业并共同分担相关款项。
对纽约博彩业来说，接下来最关键的是两点：州议员是否愿意调整付款机制，以及监管机构如何解释56%税率与赛马补贴之间的关系。这场纠纷的结果，也将影响未来运营商如何评估纽约商业赌场牌照的真实成本。
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