美国博彩协会称预测市场税收流失超10亿美元:各州与部落寻求征税方案
美国博彩协会表示,预测市场平台已导致各州和美洲原住民部落错失超过10亿美元税收收入。由于这类“是/否”交易平台受CFTC监管,且未持有州博彩牌照,各州正探索新征税方案。肯塔基、爱荷华和宾夕法尼亚等州考虑通过交易费税、许可费和收入税纳入监管。
美国个人所得税表、W-2G博彩中奖表和美元现金,象征预测市场税收争议与博彩奖金申报问题
美国博彩协会表示,预测市场平台已导致各州和美洲原住民部落错失超过10亿美元税收收入。由于这类“是/否”交易平台受联邦监管,且未持有州博彩牌照,各州正尝试通过许可费、交易费和收入税建立新的征税框架。
重点速览
- 美国博彩协会称,预测市场已让各州和部落损失超过10亿美元潜在税收收入。
- 预测市场受CFTC监管,不持有州博彩许可证,使各州征税和执法更加复杂。
- 肯塔基、爱荷华和宾夕法尼亚等州正探索对预测市场征收交易费、许可费或收入税。
AGA称预测市场造成税收流失,金额已超过10亿美元
美国博彩协会表示,预测市场平台已经从州政府和美洲原住民部落的财政收入中抽走超过10亿美元。该协会认为,这些收入原本可用于公共服务、基础设施和地方社区项目。
美国博彩协会长期批评预测市场,尤其是体育事件合约。该协会主张,“是/否”交易平台在全国范围内提供类似体育博彩的产品,却没有进入州和部落博彩监管框架,也没有按传统体育博彩方式缴纳税费。
AGA首席执行官兼总裁比尔·米勒在CNBC节目中表示,全国41位司法部长已表达立场,认为美国商品期货交易委员会在国家经济中扮演重要角色,但不应成为全国性体育博彩公司的监管机构。
联邦监管与州博彩牌照冲突,征税路径并不简单
预测市场税收问题之所以复杂,关键在于监管归属不同。传统在线体育博彩通常由州政府发牌、征税和监管;预测市场则以事件合约形式运作,主要受美国商品期货交易委员会监管。
由于这类平台没有持有州博彩许可证,各州很难直接套用现有体育投注税制。与此同时,Crypto.com、Kalshi、Polymarket等平台提供的体育或政治事件合约,正在让州监管机构认为其实际效果接近博彩。
预测市场税收争议核心
| 争议点 | 影响 |
|---|---|
| 联邦监管 | 平台主张受CFTC框架约束 |
| 州博彩牌照 | 多数预测市场未持州博彩牌照 |
| 体育合约 | 被传统博彩业视为变相体育投注 |
| 税收缺口 | 各州和部落难以按博彩税征收 |
| 消费者保护 | 州监管机构认为保护机制被绕开 |
这也解释了为什么多个州已对预测市场公司提起诉讼,明尼苏达州甚至直接禁止预测市场,而CFTC也因此采取法律行动。
多州探索新税制,交易费和许可费成为方向
面对预测市场扩张,各州开始寻找新的税收方案。肯塔基州正在考虑一项法案,若签署成为法律,将对预测市场运营商交易费征收17.25%的税。
爱荷华州也在评估相关立法,要求“是/否”交易平台支付2000万美元许可证费用,并每年缴纳10万美元费用,同时对调整后收入征收20%的税。
宾夕法尼亚州则正在审议建立本州预测市场税收制度的法案,方向包括州级许可费和收入税。
各州潜在征税方案
| 州份 | 方案重点 |
|---|---|
| 肯塔基州 | 对交易费征收17.25%税 |
| 爱荷华州 | 2000万美元许可证费、年费10万美元、收入税20% |
| 宾夕法尼亚州 | 研究州许可费和收入税 |
| 明尼苏达州 | 已采取禁止预测市场路线 |
这些方案显示,各州不只想阻止预测市场,也在尝试把它们纳入可征税、可监管的框架中。
体育合约是最大争议,Kalshi交易量高度依赖体育
美国博彩协会认为,预测市场平台提供的体育合约正在绕开州和部落法律。该协会表示,这些平台凌驾于选民决定之上,绕过消费者保护措施,也逃避许可和税收义务。
皮尤研究中心数据显示,从2024年7月至2026年4月,体育衍生品占美国最大预测市场运营商Kalshi交易量的80%。这也是传统体育博彩公司和州监管机构格外警惕的原因。
如果预测市场主要交易政治、经济或天气事件,争议可能更多集中在金融监管分类。但当体育赛事成为主要交易来源,它与州持牌体育博彩之间的边界就会被不断放大。
特朗普表态支持CFTC,监管权争夺还会持续
美国博彩协会提出税收流失问题的时间点也很敏感。就在两天前,特朗普表示CFTC必须维持对预测市场的监管权,并暗示各州不应阻碍该行业发展。
这让预测市场争议进一步从税收问题扩大到监管权问题。支持者认为,预测市场是新型金融市场,应由联邦统一监管;反对者则认为,体育事件合约本质上与体育博彩高度相似,不能绕过州和部落博彩制度。
接下来,美国预测市场监管将围绕三条主线展开:CFTC能否继续主导监管、各州是否能成功建立征税制度,以及体育合约是否会被重新界定为博彩产品。对Kalshi、Polymarket和Crypto.com等平台来说,税收规则一旦成形,将直接影响商业模式和利润空间。
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