美国博彩协会警告预测市场冲击监管博彩：Kalshi体育合约被指绕开州级监管
美国博彩协会在参议院听证会上警告，Kalshi等预测市场平台正在把体育博彩包装为金融产品，绕开州级博彩监管、负责任博彩要求和部落框架。协会称Kalshi体育相关交易占比已升至约86%，引发美国受监管博彩体系是否被削弱的争议。
美国博彩协会总裁兼首席执行官比尔·米勒在行业会议上发言，警告预测市场冲击受监管博彩体系
美国博彩协会在参议院听证会上警告，体育预测市场正以金融产品形式扩张，实际功能与体育博彩高度相似。该协会认为，Kalshi等平台绕开州级博彩监管、负责任博彩要求和部落框架，可能冲击美国受监管博彩体系。
重点速览
- 美国博彩协会称，预测市场正在把体育博彩“重新包装”为金融产品。
- 协会指出，Kalshi体育相关交易占比已升至约86%，业务重心明显转向体育事件合约。
- 争议核心在于，体育预测市场究竟应由联邦商品监管，还是纳入州级博彩监管体系。
美国博彩协会在参议院听证会上点名预测市场风险
美国博彩协会（AGA）在美国参议院听证会上，对体育预测市场的扩张提出强烈警告。
该协会总裁兼首席执行官比尔·米勒在参议院商务委员会消费者保护、技术和数据隐私小组委员会作证时表示，部分预测市场运营商正在把体育博彩包装成金融产品。
在题为“没有稳赢的赌注：保护美国体育诚信”的听证会上，米勒强调，用户本质上是在用资金押注体育赛事结果和球员表现。
他认为，这类产品在实际功能上已经与体育博彩没有明显差异，却没有接受州博彩监管、负责任博彩规范和部落博彩框架的同等约束。
Kalshi体育合约扩张成为争议焦点
此次听证会的背景，是Kalshi等平台继续在美国商品期货交易委员会（CFTC）监管下扩大体育事件合约业务。
美国博彩协会称，Kalshi平台上的体育相关交易额在2024年仅为22.7万美元，但如今体育博彩相关业务已占其业务活动约86%。
米勒还表示，仅今年一年，Kalshi体育相关交易额已超过470亿美元。这个变化也让传统博彩行业、州监管机构和部落组织对预测市场的警惕持续升高。
争议集中在三个层面
| 争议点 | 美国博彩协会关注内容 |
|---|---|
| 产品属性 | 体育事件合约是否等同体育博彩 |
| 监管边界 | 联邦商品监管是否覆盖州博彩权力 |
| 消费者保护 | 是否具备负责任博彩和诚信监控机制 |
对美国博彩协会而言，问题并不只是某一家公司的增长速度，而是预测市场是否正在打开一条绕开州级监管的全国性体育博彩通道。
州级博彩体系面临被削弱风险
2018年，美国最高法院推翻《职业和业余体育保护法》（PASPA）后，各州开始自行决定是否开放体育博彩。
截至目前，已有39个州和华盛顿特区建立合法体育博彩市场。这些市场通常包含牌照审批、地理位置限制、负责任博彩要求、反洗钱措施和赛事诚信监控。
米勒在听证会上表示，各州应保留决定是否允许体育博彩的权利，也应有权决定开放体育博彩时需要配套哪些监管条件。
美国博彩协会担心，如果预测市场平台能够通过联邦商品法在全国范围提供体育事件合约，州政府和部落长期建立的监管体系将被架空。
预测市场与体育博彩边界继续拉扯
预测市场支持者通常认为，事件合约属于受联邦监管的金融衍生品，不应被简单归类为博彩产品。
但反对者认为，当合约标的变成比赛胜负、球员表现或体育赛事结果时，普通用户的参与方式已经接近传统体育投注。
这也让CFTC、州博彩监管机构、部落组织和体育博彩运营商之间的冲突持续扩大。
接下来，美国监管争议的重点，将不只是Kalshi能否继续提供体育事件合约，而是美国究竟要如何界定“预测市场”和“体育博彩”的边界。若国会或法院进一步介入，整个预测市场行业的增长路径都可能受到影响。
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